【分析】军民融合存在“跟风炒作”苗头,这些情况不能忍!

摘要: 近年来,在我国军民融合、创新驱动等国家发展战略大力实施的背景下,各地纷纷将军民融合视为带动本地区工业结构转型

11-09 05:26 首页 赛迪顾问

近年来,在我国军民融合、创新驱动等国家发展战略大力实施的背景下,各地纷纷将军民融合视为带动本地区工业结构转型升级、提高经济社会发展质量的重 要抓手。特别是军民融合上升到国家战略以来,各界对军民融合的关注热情持续升温,有力地推进了军民融合发展走向深入,但与此同时,部分地方也出现了“跟风炒作”苗头。


(一)对军民融合的理解存在“异化”与“泛化”倾向


当前,部分地方对军民融合的认识存在两种错误倾向。一是对“为什么融”理解“异化”,片面认为军民融合就是借助“军转民”、“民参军”等渠道发展经济。二是对“融什么”理解“泛化”,认为什么都可以贴上“军民融合”的标签,军民一起组织活动就算军民融合,个别地方甚至把“双拥”也冠以“军民融合”。


(二)产业园区建设“重量轻质”现象突出


调研发现,不少地方政府认为,军民融合就是搞产业园区、上项目,甚至成为了某些地区“跑马圈地”的噱头。比如,某省仅用两年的时间就认定了20多个省级军民融合产业园区,看似军民融合蓬勃发展,实则导致“泡沫化”。这些园区平台功能不全、配套不够、模式创新不足,不可避免地带来了产业结构同质化、产业链关联度小、融合互动效应难以形成等后果,甚至也助长了军工集团军转民项目布局的碎片化。


(三)军工、地方“一头冷一头热”对比明显


从实践看,部分军工集团推动军民融合的呼声很高,但举措很少。一方面,集团层面自我配套、自我封闭的体系仍未打破,优势民企“参军”的大门仍未打开;另一方面,下属单位特别是“三线”建设时期成长起来的军工企事业单位,对拓展民品的积极性不高。相比之下,地方政府依托军工企业抢抓军民融合发展机遇的热情普遍很高,民间投资机构、民企等社会力量参与的热情也很高。这种“一头冷一头热”现象,致使在实践中政府、民企与军工企业联系不紧密,甚至出现了部分地方政府替军工企业谋划如何融合的窘境。


(四)军民融合投资“概念炒作”嫌疑犹存


从基本面看,国防军工板块表现并不突出,自2011年以来该板块净利润连续四年下滑,其股价上涨更多的因素在于对板块估值预期的提高上。部分被各大证券公司看好的民参军企业,基本面表现也不佳。比如,我国上市的军工民营企业——天和防务,2015年股价一度冲至119元最高位,2016年开始一路下跌至25元。实际上,该公司2015年就亏损5533万元,2016年三季报亏损4913万元。天和防务为增厚公司业绩卖掉北京三处自有房产,一时成为舆论热点。


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