策略快评:此税非彼税—宁夏房产税误读解答

摘要: 近日,宁夏出台《宁夏回族自治区房产税实施细则》(以下简称《细则》),明确宁夏房产税在城市、县城、建制镇和工矿区(包括各类开发区、各类园区)范围内征收,新细则自2018年1月1日起执行。

11-11 18:49 首页 兴业研究

陈姝婷  兴业研究分析师

梁世超  兴业研究分析师

毕成      兴业研究分析师


近日,宁夏出台《宁夏回族自治区房产税实施细则》(以下简称《细则》),明确宁夏房产税在城市、县城、建制镇和工矿区(包括各类开发区、各类园区)范围内征收,新细则自2018年1月1日起执行。

近日,宁夏出台《宁夏回族自治区房产税实施细则》(以下简称《细则》),明确宁夏房产税在城市、县城、建制镇和工矿区(包括各类开发区、各类园区)范围内征收,新细则自2018年1月1日起执行。

 

《细则》明确,房产税依照房产原值一次减除30%后的余值计算缴纳的,税率为1.2%;房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据,税率为12%。此外,对依照房产原值计税的房产,不论是否记载在会计账簿固定资产科目中,均应按照房屋原价计算缴纳房产税。房屋原价应根据国家有关会计制度规定进行核算。

 

该《细则》引起市场普遍误读,但仔细推敲该政策第五条规定以及1987年出台的《中华人民共和国房产税暂行条例》,宁夏此次所谓房产税只针对经营性房产(条例第五条),替换了1987年的房产税,内容几无更改。


《细则》第五条规定:

(一)安置残疾人就业的纳税人,可按有关规定减征或者免征房产税;

(二)企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产;

(三)经有关部门鉴定,对毁损不堪居住和危险房屋,在停止使用后,可免征房产税;

(四)房屋大修停用半年以上的,经纳税人申请,在大修期间可免征房产税。

 

而这里引用的《中华人民共和国房产税暂行条例》第五条则规定——下列房产免纳房产税:


一、国家机关、人民团体、军队自用的房产;

二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产;

三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产;

四、个人所有非营业用的房产;

五、经财政部批准免税的其他房产。

 

因此,经营性房产税其实一直都有,租赁房屋也需要缴税的规定也一直存在。此处所谓的房产税第一枪系市场在政策刚出来时存在误读。目前对个人征收房产税试点仍然只是上海和重庆。这次政策并非房地产调控加码的政策。

 

目前误读已逐渐被澄清,加上宁夏现在无发债主体,少有上市公司,预计对市场无影响。市场多年来一直关注房产税,此次误读并不能说明什么问题,但应警惕未来在交易时间此类误读信息造成的波动。十九大已经确定了“房住不炒”的政策基调,预计长效机制将以共有产权房、住房租赁的形式建立多层次的住宅体系,房产税的全面征收短时间难落地,即使推广也是以扩大试点,增量征收或有条件征收的方式,推动进程预计将相对缓慢,市场不必过度恐慌。


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